Программа мобильности общественного управления Северных и Балтийских стран, которая направлена, главным образом, на обмен опытом и знаниями работников общественного сектора, а также повышения мировой конкурентоспособности региона Балтийского моря. В проекте могут участвовать как группы, так и отдельные лица из общественного сектора.
Дружественная для пользователей программа
Исполнительный директор Ляэне-Вируского союза самоуправлений Свен Хыбемяги говорит, что программа мобильности общественного управления стала хорошей возможностью получения зарубежного опыта по темам, которые в разные годы находились в уезде в центре внимания.
«Ранее руководители самоуправлений Ляэне-Вирумаа в рамках той же программы ездили набираться опыта, например, в части безопасности или иммиграции и интеграции», - говорит он, добавляя, что условия программы относительно гибкие, и общение с прикладными подразделениями проходит гладко и быстро. Поэтому, по словам Хыбемяги, процесс ходатайства и проведение проекта, а также последующая отчетность не представляют большой сложности.
Цель проекта «Роль и возможности местных самоуправлений при достижении целей в области климата и энергетики» состояла в том, чтобы почерпнуть знания в области возобновляемой энергии и зеленого поворота на местном уровне. «Мы посетили в рамках проекта мобильности самоуправление Эураёки в Финляндии и регион Агдер в Норвегии, который более двадцати лет является дружественным регионом Ляэне-Вирумаа», - рассказывает Хыбемяги.
Данная поездка на самом деле получила финансирование еще в позапрошлом году, но поездку пришлось несколько раз переносить и сам проект продлевать из-за коронавируса. За это время зеленые темы стали в Эстонии еще более актуальными, и в уезде в течение этого времени успели начать составление программы в области климата и энергетики.
«Поскольку к составлению программы в области климата и энергетики в качестве зарубежного партнера было привлечено и самоуправление Агдера, то финансирование проекта со стороны СМСС стало прекрасной возможностью включить и эту тему в учебный визит. Так удалось в рамках настоящего проекта мобильности сосредоточиться на зеленой тематике в более широком плане, рассматривая помимо решений в области возобновляемой энергии также весь процесс составления программы в области климата и энергетики в более общем плане», - говорит Хыбемяги о важности поездки в достижении целей.
Содержательная поездка дает лучший лопыт
Поездки госслужащих Ляэне-Вируского уезда в Норвегию и Финляндию были очень активными. За эти дни они успели рассмотреть связанные с возобновляемой энергией вопросы, затронули темы дебатов о привлечении граждан, повышении сознательности и решениях в области возобновляемой энергии.
«Поскольку в данный момент в уезде ведется составление программы в области климата и энергетики, то ясно, что полученный во время зарубежных визитов опыт в перспективе поможет лучше раскрыть и осознать тему климата и энергетики в этом документе. Мы получили инструкции и в части того, что необходимо учесть на местном уровне в части развития уезда, а также какие возможные пилотные проекты по зеленой тематике развивать совместно на примере зарубежного опыта», - говорит Хыбемяги.
Привлечение смягчает страхи
Поскольку к программе привлечены все восемь самоуправлений, то в отношении тем возникло общее понимание, благодаря чему в дальнейшем будет проще заключать взаимные соглашения. Оба визита дали нам подтверждение того, что именно последовательное привлечение общины на правильном этапе процесса помогает существенно смягчить страхи в отношении строительства ветряных парков или атомных электростанций.
«Ведь и в Эстонии говорится о сооружении современной атомной электростанции и предлагается много разных подходящих мест, в том числе, и в Ляэне-Вирумаа, в Кунда, волость Виру-Нигула, но в настоящий момент решение за государством. В ходе визита в Финляндию при посещении атомной электростанции Олкилуото мы получили подтверждение тому, что при сооружении современных атомных станций обязательно прилагается очень много усилий обеспечению безопасности», - говорит Хыбемяги.
По его словам, все же нормально, что какие-то страхи у людей остаются. Даже в Финляндии и Норвегии, где ветряная и атомная энергия используется уже много лет и можно считать, что все проблемы решены, это не всегда так. И все же между государством, местным самоуправлением и местной общиной иногда случаются разногласия и проблемы, которые надо решать.
Хыбемяги убежден, что полученный во время поездок опыт очень полезен. «По сравнению в Норвегией и Финляндией мы в этих вопросах еще совсем новички. Один интересный пример можно привести из Финляндии, где при поиске мест, подходящих для строительства ветряных парков, испытывается новый созданный самими финнами птичий радар, который помогает анализировать движение птиц на побережье, чтобы ветряки не угрожали различным находящимся под угрозой исчезновения видам», - отметил он.
В заключение Хыбемяги призывает участвовать в программе, поскольку она гибкая, и все делопроизводство велось легко. «Это дает возможность получить зарубежный опыт и с его помощью ускорить местное развитие. Наш уезд и сам в рамках этой программы принимал гостей и делился опытом. Например, мы надеемся скоро в рамках этой же программы принять у себя наших шведских партнеров по проекту мобильности, сосредоточенному на целях Agenda 2030», - говорит он.
И у стран Балтии есть чему поучиться
Советник норвежского самоуправления Леся Мартин Воркинн посетил при помощи программы мобильности общественного управления Северных и Балтийских стран своих коллег в литовском городе Мариямполе, в городе Валка в Латвии и в городе Тарту в Эстонии.
Цель проекта «Эффективная рабочая рутина и лучшие способы действия в административной работе самоуправления» заключались в обмене знаниями, опытом и лучшими способами действия, например, в том, как делегировать полномочия и обязанности, привлекать к процессу принятия решений граждан и организовывать работу с персоналом. Одновременно обсуждалось, как при общении с другими самоуправлениями достигать взаимовыгодных результатов и создавать плодотворные трансграничные сети, чтобы в дальнейшем вести еще более тесное сотрудничество.
Воркинн говорит, что участие в проекте дало ему возможность применить в своей работе новые методы и улучшить существующие рабочие приемы. Он считает важными новые контакты и связи, которые в ходе продвижения проекта стали еще крепче и могут в будущем оказаться полезными и в других сферах.
«Проект полностью оправдал мои ожидания! Сайт, через который я подал заявление и представил отчетность, был очень понятным и простым для пользователя. В целом я получил от этого проекта только положительные эмоции», - подтверждает Воркинн. По его мнению, в результате сложившегося в мире положения такие трансграничные программы и проекты приобретают все большее значение.
Опыт коллег из Швеции и Норвегии очень ценен
Эксперт Министерства экономики и коммуникаций Кайе Нурмик при поддержке программы СМСС ездила в учебную поездку в Норвегию и Швецию. «Зеленая тема сейчас очень актуальна, и мы ездили, чтобы получить знания именно в этой области. Северные страны в области зеленого поворота очень развиты и находятся на передовых позициях, у них есть чему поучиться», - говорит Нурмик.
С другой стороны, было желание научиться у Северных стран привлечению связанных групп. «У нас в Эстонии это часто является проблемой. Как составление программы развития лесоводства - государство приглашает предпринимателей к обсуждению, но предприниматели жалуются на то, что их не слушают», - приводит она пример из жизни.
Нурмик также говорит, что участвовать в программе СМСС легко, надо только уметь спрашивать. «Важно, чтобы у тебя в целевой стране было принимающее лицо, от которого следует получить гарантийное письмо. И, разумеется, следует составить и продумать хорошую и содержательную программу поездки», - поясняет она. Если в поездке в Швецию с ней были только представители обрабатывающей промышленности, то в Норвегии к ним присоединился специалист из сферы энергетики.
По мнению Нурмик, обе поездки были очень содержательными и дали участникам много практических знаний. «В Швеции мы видели и то, какие так наз. зеленые требования применяют там промышленные предприятия. Поскольку Швеция является для Эстонии важным экспортным партнером, то неизбежно наши производители должны также считаться с этими условиями», - приводит она пример полученного в поездке опыта.
В целом такие учебные поездки, по мнению Нурмик, имеют очень высокую практическую ценность. С одной стороны, люди приобретают опыт и получают знания, которые могут передать у себя в стране другим. С другой стороны, ценны и полученные в ходе встреч контакты. «Если впоследствии будет необходим совет или поддержка от коллег из Северных стран, то есть с кем связаться. И даже если этот человек не сможет мне помочь, он знает меня лично и не побоится кому-нибудь порекомендовать», - приводит она простой пример.
Больше информации о программе мобильности в сфере государственной администрации в странах Северной Европы и Балтии можно найти здесь.
В сотрудничестве с порталом Geenius, посольством Норвегии в Эстонии и с посольствами других Северных стран в Эстонии мы начали серию статей, в которых расскажем об экономике будущего Северных стран, а также о сотрудничестве Эстонии с Северными странами. Статьи можно найти на сайте https://ari.geenius.ee/blogi/pohjamaade-tulevikumajanduse-blogi/
